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21点玩法:这个正部级机构历史比共和国还长 如今承担着维护国家主权、遏制“港独”重任

时间:2018/9/21 15:06:58  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  近日,低调的国务院港澳办举行活动庆祝建办40周年。其实,还有一个更低调的单位,它作为中央驻港澳的最高代表机构,忠实履行着中央赋予的各项职责。这就是中央人民政府驻香港联络办公室(香港中联办)以及中央人民政府驻澳门联络办公室(澳门中联办)。现任港澳办主任张晓明的前一个职务,就是香...

  近日,低调的国务院港澳办举行活动庆祝建办40周年。其实,还有一个更低调的单位,它作为中央驻港澳的最高代表机构,忠实履行着中央赋予的各项职责。这就是中央人民政府驻香港联络办公室(香港中联办)以及中央人民政府驻澳门联络办公室(澳门中联办)。现任港澳办主任张晓明的前一个职务,就是香港中联办主任。

  乍看起来,这两个正部级机构的历史并不长,只是从2000年1月18日挂牌至今。但实际上,它的历史远早于1978年成立的港澳办,甚至早于共和国的建立。

  特殊历史条件下的“名不符实”

  香港中联办的前身是1947年5月成立的新华社香港分社,首任社长就是后来的外交部长乔冠华。刚开始,它确实起到了通讯社的作用。然而,自1949年后,鉴于新中国在香港没有官方代表机构,凡遇到需要与港英当局接触联系或交涉的事宜,就授权新华社香港分社出面办理。

  于是,在这种特殊的历史条件下,香港分社成了事实上的中央政府驻港机构。比如,1962年10月1日,香港分社举行庆祝酒会,许多国家驻香港外交官员和香港各界代表出席。

  其实,中方也希望改变这种“名不符实”的情况。第七任新华社香港分社社长姜恩柱日后就回忆,中国政府曾打算在香港派驻官方代表机构。中方援引了中华人民共和国成立前当时的国民党政府在香港设有特派员的先例,不止一次地正式向英方提出这一建议。1973年6月姬鹏飞外长访英时,英国外交大臣霍姆在会谈中正式答复说,英方认为对中方在香港的代表机构的格局作出改变,时机尚不成熟。就这样,英方再次拒绝了中方的建议。

  当时有分析就认为,英方担心在中方设立了官方代表机构后,香港就会出现“两个政治中心”的情况,不利于港英政府有效管理香港。不过,1978年香港总督麦理浩首次出席了新华社香港分社举办的国国庆招待会,日后历任港督都出席招待会,这其实就是英方默认新华社香港分社的特殊地位。

  姜恩柱还透露,在香港回归祖国前的过渡时期,新华社香港分社机构及其人员的安全由港英当局提供保护。分社使用密码通讯,同北京的机密文件往来使用外交邮袋,由外交信使押运,港英当局都予以默认。


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